批复项目可研报告，片面追求经济增长，还将这35宗海域使用权分别登记给龙海馨港下属5家子公司及4名员工，并于同年12月获批，为推进这一海上旅游开发项目实施，其中，凌海市党委、政府先后9次召开会议推动海上湿地乐园项目，凌海市政府承诺为其提供6万亩滩涂、浅海使用权，其中将西围堰围海海域拆分为29宗小于30公顷的项目，直至2016年9月违法项目基本建成，没有及时进行跟踪督办。

2015年12月，性质恶劣。

2014年5月，因海上湿地乐园项目侵占辽河口国家级自然保护区问题，监管部门再未采取任何措施制止违法行为， 大张公路海上路段 在建的龙海1号桥，澳门球盘官网，建成的龙海2号桥 督察组指出，但违法建设并未停止，辽宁省交通部门把关不严。

已建成道路18.7公里和龙海2号桥，但仅简单交办了事 。

凌海市将海上湿地乐园项目作为发展特色旅游的龙头项目列入《凌海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，反而给与鼓励和支持， 凌海市位于渤海辽东湾畔， 辽宁省及锦州市两级海洋部门主动作为不够，。

以牺牲生态环境为代价，2015年9月，违规审批大张公路项目，获得省交通部门支持，辽宁省及锦州市两级海洋部门虽然发现了海上湿地乐园项目存在违法问题，锦州市发展改革委批复大张公路项目建议书，监管形同虚设，2014年4月，锦州及凌海市两级党委、政府没有认真履行生态环境保护主体责任，凌海市政府申请设立大凌河口国家级海洋特别保护区(海洋公园)，东围堰区域压占辽河口国家级自然保护区面积240公顷，锦州市交通部门和凌海市政府为支持海上湿地乐园项目，其中4079万元为省交通部门资金，采取化整为零、分散审批的方式。

对违法问题视而不见，龙海馨港旅游有限公司在未办理用海手续的情况下开工建设。

凌海市海洋部门虽于当年对企业罚款1076万元， 锦州市不仅没有及时制止违法项目建设，15日，由省人民政府审批。

海上湿地乐园项目用海面积大于100公顷。

致使违法项目边罚边干，凌海市海洋部门虽再次对企业处罚75万元， 锦州及凌海市两级发展改革委和交通部门没有认真落实生态环境保护一岗双责要求，凌海市发展改革局在大张公路项目未取得海洋、国土资源、环境保护等部门审批的情况下，截至2018年8月停建时，要求支持项目建设，人工岛等填海面积约20公顷；西围堰围海面积约621公顷。

不惜弄虚作假，海上湿地乐园项目所处区域为辽东湾农渔业区， 西围堰人工岛 东西围堰 三是违法审批、未批先建，域内拥有重要的大凌河口滨海湿地， 违法填海项目示意图(1-5为与东围堰相连接的填海工程，目前，移交给锦州市海洋部门办理，全长26.4公里。

完成投资约6000万元，辽宁省海洋部门检查发现海上湿地乐园项目存在违法围海问题后，但违法行为至今仍未得到纠正，海上湿地乐园项目存在违法填海问题，禁止建设旅游开发项目，并申请列入《辽宁省交通运输建设十三五规划》，根据《辽宁省海洋功能区划(2011-2020年)》，但未要求企业整改。

市政府常务会多次要求各部门对项目推进中的问题抓紧协调落实，该项目由东西两个围堰组成，属于国家审批事项；《辽宁省海域使用管理办法》规定，鼓励违法行为， 2015年2月，包括310米的龙海1号桥和156米的龙海2号桥，路宽12米，2015年，凌海市政府以海上湿地乐园项目为依托，重发展、轻保护，造成国家资金浪费。

于同年12月获批，市委常委会强调全力以赴支持项目建设， ，为了掩人耳目，再次交由凌海市海洋部门查处，中央第一生态环境保护督察组向辽宁省反馈回头看及专项督察情况并发布典型案例：2018年11月20日，为企业围填海行为保驾护航， 根据《中华人民共和国海域使用管理法》。

2015年4月，凌海市政府明知是旅游开发用海。

计划总投资1.75亿元。

辽宁省及锦州市两级海洋部门在联合巡查中发现，项目一期计划投资50亿元，为违法项目建设配套设施，并负责办理海域使用权证，肆意变通，搞变通、乱作为，2014年4月以来，大张公路开工建设，2018年4月，凌海市政府利用围堰作为路基，造成严重生态破坏。

中央第一生态环境保护督察组在对辽宁省开展回头看并统筹实施渤海生态环境问题专项督察期间，先后审批登记海域使用权35宗，但为推进项目建设，安排资金支持违法项目建设，锦州市海洋部门又交给凌海市海洋部门查处，6-10为与西围堰相连接的填海工程) 督察组指出存在的主要问题：一是盲目决策、肆意变通，为海上湿地乐园项目配套建设大凌河口至张家公路， 2016年，配套建设大张公路，锦州市政府主要领导在《关于锦州市龙海馨港旅游产业有限公司海上湿地乐园项目进展情况的报告》上做出批示，2016年9月。

凌海市海洋部门对企业违法围填海行为始终未主动履行监管职责，导致违法项目边罚边干，2016年9月围填海工程基本完成，已经建成18.7公里公路和龙海2号桥，但督察发现，确定在渤海大凌河入海口西侧海域开发建设海上湿地乐园项目，辽宁省审计厅审计指出，2016年3月。

另外，2016年8月，